อัจฉริยะทางการเงินเพื่อขับเคลื่อนอนาคตที่มั่งคั่งยิ่งขึ้น: ธนาคารโลกและสถาบันการเงินระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาทำงานร่วมกันอย่างไร

       หลุยส์ เบนเวนิสเต, กาทิก กฤษณะ

                                  28 เมษายน 2568

        การศึกษาถือเป็นรากฐานของโอกาสทางเศรษฐกิจและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เป็นหนทางที่แน่นอนที่สุดในการปลดล็อกศักยภาพ สร้างงาน ปรับปรุงสุขภาพ และสร้างสังคมที่ยุติธรรมและยืดหยุ่น อย่างไรก็ตาม ในประเทศรายได้ปานกลางถึงล่างจำนวนมาก เด็กและเยาวชนยังคงพลาดโอกาสต่างๆ เนื่องจากวิกฤตการศึกษาและทักษะที่ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา 

ตอบสนองความต้องการเร่งด่วน

         ความต้องการดังกล่าวมีมากจนน่าตกใจ เด็ก 6 ใน 10 คนใน LMIC ไม่สามารถอ่านหรือเข้าใจข้อความง่ายๆ ได้เมื่ออายุได้ 10 ขวบ จากเด็กและเยาวชน 251 ล้านคนทั่วโลกที่ไม่ได้ไปโรงเรียน ส่วนใหญ่เป็นเด็กที่อาศัยอยู่ใน LMIC วิกฤตการเรียนรู้ครั้งนี้ส่งผลกระทบในระยะยาว ไม่ใช่แค่กับเด็กที่ไม่มีความหวังในชีวิตที่ดีกว่าในอนาคตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสังคมโดยรวมที่ยังคงติดอยู่ในวังวนของความอดอยากและการพึ่งพาอาศัย มีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนในการใช้จ่ายด้านการศึกษาและทักษะที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และเท่าเทียมกันมากขึ้น ตาม  รายงาน Education Finance Watch ล่าสุดของ UNESCO-World Bank ระบุว่า  LMIC ใช้จ่ายเงินด้านการศึกษาเพียง 309 ดอลลาร์ต่อเด็กต่อปี ในขณะที่ประเทศที่มีรายได้สูงใช้จ่ายเงินประมาณ 28 เท่าของจำนวนดังกล่าว 

         ผลกระทบอันเลวร้ายจากการขาดการลงทุนจะไม่จำกัดอยู่แค่ประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลางเท่านั้น การลงทุนด้านการศึกษาและโอกาสต่างๆ ทั่วโลกเป็นผลประโยชน์ส่วนตัวของประเทศทุกประเทศ ประชากรโลกที่มีการศึกษาสูงและมั่งคั่งขึ้นหมายถึงตลาดที่มีเสถียรภาพมากขึ้น ห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่นมากขึ้น และแรงผลักดันของการอพยพและความขัดแย้งน้อยลงในโลกที่เชื่อมโยงกันอย่างทุกวันนี้ การศึกษาไม่เพียงแต่เป็นสิ่งจำเป็นทางศีลธรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นสิ่งจำเป็นด้านกลยุทธ์ เศรษฐกิจ และความมั่นคงของชาติอีกด้วย

         อเจย์ บังกา ประธานกลุ่มธนาคารโลก กล่าวว่า การศึกษาเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการจ้างงาน ซึ่งเป็นทางออกที่ดีที่สุดสำหรับการหลุดพ้นจากความยากจน ไม่มีที่ใดที่การดำเนินการดังกล่าวมีความเร่งด่วนหรือมีศักยภาพมากไปกว่าในแอฟริกา ซึ่งภายในปี 2050 ประชากรเกือบหนึ่งในสี่ของโลกจะอาศัยอยู่ ด้วยการลงทุนที่เหมาะสมในด้านการศึกษาและทักษะ การขยายตัวของประชากรดังกล่าวสามารถกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่ทรงพลังของการเติบโตและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจทั้งในแอฟริกาและทั่วโลก หากไม่มีสิ่งนี้ เราเสี่ยงที่จะทำให้เกิดการแบ่งแยกทางเศรษฐกิจ ความไม่มั่นคง และการเคลื่อนย้ายของผู้คนอย่างไม่สามารถควบคุมได้ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเราทุกคน

         ประวัติศาสตร์ชี้ให้เราเห็นรางวัลหากเราเลือกทักษะได้ถูกต้อง ประเทศต่างๆ เช่น เกาหลีและสิงคโปร์ได้เปลี่ยนแปลงตัวเองภายในหนึ่งชั่วอายุคนโดยให้ความสำคัญกับการศึกษาที่สอดคล้องกับความต้องการแรงงานในอนาคต เกาหลีซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดหลังสงครามเกาหลี ได้กลายเป็นประเทศที่มีรายได้สูงในปี 1995 ซึ่งเป็นที่ตั้งของบริษัทยักษ์ใหญ่ระดับโลกและเป็นสมาชิกของ OECD การเติบโตอย่างรวดเร็วของสิงคโปร์ดำเนินไปในเส้นทางเดียวกัน ซึ่งขับเคลื่อนโดยการลงทุนด้านการศึกษาและทักษะที่มุ่งเป้าไปที่เป้าหมาย

ดังนั้นเราจึงรู้ว่าอะไรได้ผล และเรายังรู้ว่าอะไรขาดหายไปด้วย นั่นคือ ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยและปานกลางต้องเผชิญกับปัญหาขาดเงินทุนด้านการศึกษามูลค่าประมาณ 97,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งถือเป็นปัญหาใหญ่ในเวลาใดก็ตาม แต่ด้วยกระแสความช่วยเหลือแบบเดิมๆ ที่ตกอยู่ภายใต้แรงกดดัน เราจึงต้องคิดแตกต่างออกไปและชาญฉลาดมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีระดมทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อทำให้ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยและปานกลางกลายเป็นดาวรุ่งแห่งอนาคต

วิธีการที่ชาญฉลาดกว่าในการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา 

           ธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศเพื่อการศึกษา (IFFEd) กำลังร่วมมือกันเพื่อรับมือกับความท้าทายอันยิ่งใหญ่ครั้งนี้ ซึ่งเป็นแนวทางที่แตกต่างในการระดมทุนเพื่อการพัฒนา โดยการเพิ่มเงินทุน ใช้ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนให้มากขึ้น และลงทุนเงินทุนที่มีค่าในรูปแบบที่ชาญฉลาดมากขึ้น เราจึงสามารถมอบสิ่งที่มากกว่าด้วยต้นทุนที่น้อยลง

         IFFEd เริ่มดำเนินการในเดือนกันยายน 2024 และได้รับการยอมรับจากกลุ่มประเทศ G20 ว่าเป็นนวัตกรรม "ล้ำสมัย" ในการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนา ซึ่งช่วยให้สามารถลงทุนด้านการศึกษาและทักษะได้ในระยะยาว IFFEd ออกแบบร่วมกับธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี รวมถึงธนาคารพัฒนาแห่งเอเชียและธนาคารโลก โดยสนับสนุนการศึกษาและการพัฒนาทักษะระดับโลกใน LMIC ด้วยการเสนอโซลูชันที่สร้างสรรค์และคุ้มต้นทุนสำหรับช่องว่างด้านเงินทุนด้านการศึกษา

           ผลกระทบของ IFFEd อยู่ที่โครงสร้าง ซึ่ง IFFEd สามารถเปลี่ยนเงินบริจาคทุกดอลลาร์ให้เป็นเงินทุนโครงการได้หลายเท่า IFFEd ได้รับการออกแบบเพื่อความยั่งยืนและความสามารถในการปรับขนาด โดยเป็นแพลตฟอร์มเดียวที่รวบรวมทุนของรัฐ ทุนการกุศล และทุนส่วนตัวเข้าด้วยกัน โดยที่ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการบริหารจัดการ เงินทุกดอลลาร์ที่มอบให้จะถูกนำไปลงทุนในโครงการด้านการศึกษาและทักษะเพื่อช่วยให้ผู้คนนับล้านเรียนรู้และสร้างรายได้ 

           ความน่าเชื่อถือของ IFFEd ได้รับการยอมรับแล้ว โดยได้รับการจัดอันดับ Aaa จาก Moody's และ AA+ จาก S&P ปัจจุบัน IFFEd กำลังจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการด้านการศึกษาในเอเชีย และผ่านความร่วมมือกับธนาคารโลกนี้ จะทำให้สามารถขยายขอบเขตการทำงานไปยังแอฟริกา ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ต้องการการลงทุนอย่างยิ่งเพื่อใช้ประโยชน์จากผลประโยชน์ด้านประชากร

ภารกิจร่วมกัน โมเดลที่ชาญฉลาด ขับเคลื่อนความเจริญรุ่งเรืองทั่วโลก

           กลุ่มธนาคารโลกนำความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับประเทศ ความเชี่ยวชาญด้านนโยบาย ประสบการณ์การดำเนินงานอันกว้างขวาง และขอบเขตการทำงานมาสู่ความร่วมมือนี้ และร่วมกันสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงได้ นั่นคือ การปรับปรุงผลลัพธ์การเรียนรู้และสนับสนุนทักษะที่จำเป็นสำหรับกำลังแรงงานที่พร้อมสำหรับอนาคต 

           นี่ไม่ใช่แค่ความร่วมมือทางการเงินเท่านั้น เรากำลังพยายามใช้แนวทางใหม่ที่เน้นไปที่โครงการด้านการศึกษาที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนที่แข็งแกร่งและนำไปสู่การสร้างงาน เนื่องจากเป็นวิธีการที่ชาญฉลาดในการจัดหาเงินทุนที่จะยั่งยืนในระยะยาว ช่วยให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจน สร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเอง ลดความต้องการด้านมนุษยธรรม และเพิ่มเสถียรภาพระดับโลก "เป้าหมายของเราคือการลงทุนที่ถูกต้องเพื่อสร้างและสนับสนุนงาน และทำให้ประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลางก้าวไปสู่เส้นทางแห่งความเจริญรุ่งเรือง"  นี่คือความช่วยเหลือที่ชาญฉลาดในการดำเนินการ

           ตอนนี้เป็นเวลาที่จะต้องดำเนินการ เนื่องจากโลกกำลังเผชิญกับความท้าทายที่เชื่อมโยงกันของความขัดแย้ง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ เราต้องยกระดับการดำเนินการของเรา ธนาคารโลกและ IFFEd ร่วมกันแสดงให้เห็นว่าเราสามารถปิดช่องว่างด้านเงินทุนเพื่อการศึกษาได้ในที่สุดโดยอาศัยการจัดหาเงินทุนที่สร้างสรรค์ ความร่วมมือที่กล้าหาญ และการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนที่มีประสิทธิผล  

          เราขอเชิญหน่วยงานภาครัฐ มูลนิธิ ธุรกิจ และผู้นำด้านการศึกษาทั่วโลกมาร่วมภารกิจนี้กับเรา เพราะเมื่อเราลงทุนอย่างชาญฉลาดในด้านการศึกษา เราก็ได้ลงทุนกับผู้คน และนั่นคือการลงทุนที่ทรงพลังที่สุด

 

 

อ้างอิง : 

หลุยส์ เบนเวนิสเต, กาทิก กฤษณะ (2025). อัจฉริยะทางการเงินเพื่อขับเคลื่อนอนาคตที่มั่งคั่งยิ่งขึ้น: ธนาคารโลกและสถาบันการเงินระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาทำงานร่วมกันอย่างไร. www.blogs.workdbank.org [สืบค้น :  May 6, 2025].

หมายเหตุ:

IFFEdu หมายถึง International Finance Facility for Education (IFFEd):

       เป็นกลไกการเงินใหม่ระดับโลกที่มุ่งเน้นการแก้ไขวิกฤตด้านการศึกษาและทักษะในประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับล่าง (LMICs) ซึ่งเป็นที่อยู่ของเด็กและเยาวชนกว่าครึ่งโลก

       ก่อตั้งขึ้นในปี 2023 ในประเทศสวิตเซอร์แลนด์ โดยมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เจนีวา

       มีเป้าหมายที่จะระดมทุนเพิ่มเติมเพื่อให้ประเทศเหล่านี้สามารถลงทุนที่สำคัญในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและทักษะได้

       IFFEd ทำงานร่วมกับสถาบันที่มีอยู่แล้วและสร้างความร่วมมือใหม่ ๆ เพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินมีประสิทธิภาพ

        คาดว่าจะเริ่มให้ทุนสนับสนุนโครงการแรกในปี 2025 และตั้งเป้าที่จะเลี้ยงตัวเองได้ภายในห้าปีแรกจากการลงทุนและแหล่งรายได้อื่น ๆ